Rapport Ménard sur la formation des enseignants

SOMMAIRE 

LISTE DES PROPOSITIONS ................................................................................... 5

INTRODUCTION ........................................................................................................... 9

I. LE RÉTABLISSEMENT RÉUSSI D’UNE FORMATION INITIALE AMBITIEUSE, UNIFIÉE ET PROFESSIONALISANTE . 13

A. UN ÉQUILIBRE NOVATEUR ENTRE COMPÉTENCES ACADÉMIQUES ET PROFESSIONNELLES ... 13

1. Un système français depuis longtemps frileux vis-à-vis de la formation aux savoir-faire .. 13
a.Un consensus international pour élever le niveau de qualification et les compétences professionnelles des jeunes enseignants..13
b. Un mouvement ralenti en France par le morcellement historique du système éducatif..16
c. Un mouvement stoppé par la réforme de 2010...................................................... 18 

2. La refondation de 2013 ........................................................................................... 20
a. Le rétablissement d’une formation en alternance à forte dimension professionnalisante ... 22
b. Une formation adossée à la recherche .................................................................. 32

B. LA CRÉATION DE NOUVELLES ÉCOLES DE FORMATION ANCRÉES DANS LES UNIVERSITÉS .. 33

1. Un modèle original au sein de l’université ............................................................. 34

2. Une impérieuse nécessité d’améliorer la gouvernance........................................... 37

II. LE DÉFI D’UNE FORMATION « CONTINUÉE » ASSISE SUR UN CONTINUUM DE LA LICENCE À L’ENTRÉE DANS LE MÉTIER ET SUR UNE REFONDATION DE LA FORMATION CONTINUE ... 41

A. L’OBJECTIF D’UN CONTINUUM DE FORMATION COMMENÇANT DÈS LA LICENCE .. 41

1. Une relance réelle et durable de l’attractivité du métier d’enseignant.................... 41

2. La nécessité de conforter l’excellence professionnelle de la formation dans les ESPE .. 42
a. Une indispensable hiérarchisation des ambitions .................................................. 42
b. L’allègement des pesanteurs sociologiques et idéologiques freinant l’émergence d’une culture commune... 45
c. La réponse au défi, mal anticipé, de la diversité des publics ................................. 46

3. Le déploiement d’un continuum de formation allégeant les attentes concentrées
sur les seules années du master .............................................................................. 48
a. La préparation, facultative, aux métiers dès la licence .......................................... 48
b. La professionnalisation des concours et leur articulation avec le master ............... 50

B. UNE « FORMATION CONTINUÉE » INTENSIFIÉE PENDANT L’ENTRÉE DANS LE MÉTIER ET RELAYÉE PAR UNE FORMATION CONTINUE À LA HAUTEUR DES ENJEUX ...................................................... 52

1. Le déploiement d’enseignements professionnalisants en début de carrière, là où ils sont indispensables ... 52

2. Le rôle déterminant des formateurs ........................................................................ 54
a. Le défi de mieux former les formateurs................................................................ 54
b. L’élargissement nécessaire du vivier.................................................................... 56

3. Pour une formation continue digne de ce nom ....................................................... 58
a. L’urgente coordination, hiérarchisation et évaluation d’une offre pléthorique et disparate .... 60
b. L’indispensable valorisation, dans leur carrière, des formations suivies par les enseignants ........ 63
c. Une vraie politique de ressources humaines ne laissant pas les enseignants financer une partie de leurs formations et ne sacrifiant pas les heures de face-à-face pédagogique .... 64

TRAVAUX DE LA COMMISSION........................................................................... 67

ANNEXE N° 1 : COMPOSITION DE LA MISSION D’INFORMATION..... 91

ANNEXE N° 2 : LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES PAR LA MISSION D’INFORMATION ... 93

ANNEXE N° 3 : QUESTIONNAIRE SUR LA FORMATION DES ENSEIGNANTS ADRESSÉ PAR LE RAPPORTEUR À DES ENSEIGNANTS DE LOIRE-ATLANTIQUE ... 101

ANNEXE N° 4 : CONTRIBUTION DU GROUPE LES RÉPUBLICAINS . 105 

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